【荆社善治】沙洋县李市镇：“四定一长”包联制 绘就乡村“高颜值”

李市镇聚焦农村人居环境“整治易、长效难”的问题，坚持党建引领、机制创新、群众参与，探索建立以“定人员、定区域、定标准、定责任”为管理基础，以“路长制”为运转枢纽的“四定一长”包联工作机制，推动农村人居环境治理从“短期攻坚”向“常态长效”、从“政府独奏”向“全民合唱”深刻转变。

党建领航，织密纵横到边的“责任网”

创新实施“四定”原则，筑牢人居环境治理根基。定人员，人人肩上有担子。构建镇村组三级包联体系，12名镇领导班子成员牵头包片，150余名镇村干部具体包办，确保每条道路、每个村庄、每个片区责任到人。定区域，处处空间有人管。以234国道、江汉运河及县乡道路为经纬，将全镇划分为若干整治网格，管理范围从主干道延伸至农户庭院，实现空间全覆盖、监管无盲区。定标准，事事对标有尺度。对照市级“五整治四提升”要求，制定清单化的整治标准，对垃圾清理、杂物规整、庭院美化等提出清晰可循、可评可考的具体指标。定责任，环环相扣有闭环。建立健全“巡查发现—反馈交办—整改落实—核查销号”的管理闭环，并将整治成效与干部考核评优、绩效奖励直接挂钩，对履职不力的严肃问责，倒逼责任落地见效。

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“路长”上路，串起精准治理的“工作链”

“四定”如何从纸上落到地上？“路长制”提供了关键抓手。李市镇将“路长制”作为“四定”要求的核心运转平台。镇党政主要负责人担任“总路长”，班子成员担任重点道路“一级路长”，定期开展全线巡查，现场“把脉问诊”，协调解决难点堵点，以上率下发挥“头雁效应”。同时，组建由镇党政办、镇纪委、镇城建办等多部门组成的暗访督查专班，采取“四不两直”方式，开展常态化深入村组一线监督检查。发现问题后，立即通过工作群“点名道姓”公开曝光，限期整改、跟踪问效，形成了“快速发现、精准交办、高效处置、及时反馈”的响应机制。今年以来，通过该机制累计发现并整改各类环境问题580余个。

群众共治，激活长效管护的“内生力”

清洁家园，核心是为了群众，更要依靠群众。创新搭建“湾组议事”“小院议事”等平台，今年以来累计召开议事会366次，发放倡议书2000份，广泛宣传政策、汇集民智。设立“金点子”征集栏，采纳群众建议利用拆违废料建设“小三园”等，实现资源循环、环境美化。发挥“五老议事团”等乡贤作用，引领乡风文明。实施“村庄清洁日”制度，每周五组织大扫除。大力开展“美丽庭院”创建，通过宣传引导、免费教学、挂牌奖励（已挂牌528户），激发群众主动性。推行“积分制”管理，设立湾组“积分榜”，每月评比、季度兑奖，累计发放奖励450余次，惠及340余户，有效推动群众从“旁观者”转变为“参与者”“维护者”。

下一步，李市镇将继续深化完善“四定一长”机制，推动“清洁家园”向纵深发展，为全域建设和美乡村、全面推进乡村振兴奠定更加坚实的环境基础。

发布于：北京市